Harcırahsız geçici görevlendirme, bir işçinin başka bir birimde veya ilde geçici olarak görevlendirilmesi ancak bu görevlendirme nedeniyle yol, konaklama, yemek gibi giderler için kendisine harcırah ödenmemesidir. Normal şartlarda, geçici görevlendirilen bir işçiye 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında harcırah ödenmesi gerekmektedir. Ancak bazı özel durumlarda, işçinin rızası ve belirli şartların sağlanmasıyla harcırahsız görevlendirme yapılabilmektedir .
Sağlık Bakanlığı Sözleşmesi
Kaynak: Sağlık Bakanlığı – Öz Sağlık-İş Sözleşmesi, Madde 19 – İşyeri Değişikliğine İlişkin Usul ve Esaslar
Sağlık Bakanlığı sözleşmesinin 22. fıkrasında harcırahsız geçici görevlendirmeye ilişkin önemli bir düzenleme bulunmaktadır.
Sözleşmeye göre, işverenin merkez ve taşra teşkilatı bünyesinde görev yapan işçilerin talepleri halinde aşağıdaki durumlarda harcırahsız ve yolluksuz geçici görevlendirme yapılabilecektir:
Birinci durum, eşleri mevzuatı uyarınca zorunlu yer değiştirmeye tabi olarak mülki idare amirliği, milli istihbarat, emniyet hizmetleri sınıflarından birinde görev yapanlar ile hâkim, savcı veya Türk Silahlı Kuvvetlerinde subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş veya uzman er olarak görev yapan işçilerin, eşinin görev yaptığı yere eşinin görev süresiyle sınırlı olmak üzere geçici görevlendirilmeleridir.
İkinci durum, Sağlık Bakanlığı uhdesinde fiilen görev yapmakta olan 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 42 nci maddesi kapsamında sözleşme imzalayanlar ile asistan, Devlet hizmet yükümlüsü uzman tabip ve tabip ünvanlı personelin işçi olan eşlerinin, eşinin görev yaptığı yere eşinin görev süresiyle sınırlı olmak üzere geçici görevlendirilmeleridir.
Üçüncü durum ise sağlık mazeretidir. Kendisinin, eşinin veya çocuklarının hastalığının, görev yaptığı ilde tedavisinin mümkün olmadığını Üniversiteler veya Bakanlık Eğitim ve Araştırma Hastanelerinden alınacak sağlık kurulu raporu ile belgelendirmesi halinde, tedavinin yapılabileceği bir sağlık kurum veya kuruluşunun bulunduğu ile sağlık mazereti değerlendirme komisyonu kararı doğrultusunda görevlendirme yapılabilmektedir.
Bu madde kapsamında yapılacak görevlendirme işlemleri, işçinin de rızası alınarak diğer şartların uygun olması halinde harcırahsız ve yolluksuz olarak yapılacaktır. Ayrıca bu kapsamda görevlendirme talebinde bulunacak işçinin bulunduğu ilde fiilen 2 yıl çalışmış olması şarttır.
📌 KAZANIM: Sağlık Bakanlığı sözleşmesi, eş durumu (zorunlu yer değiştirmeye tabi meslekler) ve sağlık mazereti durumlarında, işçinin rızası ve 2 yıl çalışma şartıyla harcırahsız geçici görevlendirme yapılabileceğini açıkça düzenlemiştir.
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Sözleşmesi
Kaynak: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı – Öz Sağlık-İş Sözleşmesi, Madde 49 – Geçici Görevlendirme
Aile Bakanlığı sözleşmesinde de benzer bir düzenleme bulunmaktadır. Sözleşmenin 49. maddesine göre, işverenin merkez ve taşra teşkilatı bünyesinde görev yapan işçilerin talepleri halinde şu şekilde geçici görevlendirme yapılabilecektir:
Eşleri kamu personeli olup farklı bir ile atanması yapılan işçinin, eşinin görev yaptığı yere eşinin görev süresiyle sınırlı olmak üzere geçici görevlendirmesi yapılabilecektir.
Bu fıkra doğrultusunda yapılacak görevlendirme işlemleri, işçinin de rızası alınarak diğer şartların uygun olması halinde harcırahsız ve yolluksuz olarak yapılacaktır.
Bu kapsamda görevlendirme talebinde bulunacak işçinin bulunduğu ilde fiilen 2 yıl çalışmış olması şarttır.
📌 KAZANIM: Aile Bakanlığı sözleşmesi, eş durumu (kamu personeli eşin başka ile atanması) halinde, işçinin rızası ve 2 yıl çalışma şartıyla harcırahsız geçici görevlendirme yapılabileceğini düzenlemiştir. Sağlık Bakanlığı sözleşmesinden farklı olarak, burada sağlık mazereti için özel bir düzenleme bulunmamaktadır.
OMÜ Sözleşmesi
Kaynak: OMÜ – Türkiye Sağlık-İş Sözleşmesi, Madde 7 – İşçilik Hakkının Korunması, Görev Bölümü, İş ve İşyeri Değişikliği
OMÜ sözleşmesinde harcırahsız geçici görevlendirme ile ilgili doğrudan bir düzenleme bulunmamaktadır. Sözleşmenin 7. maddesinde genel olarak görevlendirme ve işyeri değişikliği konuları düzenlenmiş olmakla birlikte, harcırah konusunda 24. maddede “Harcırah konusunda Bütçe ve Harcırah Kanunu hükümleri uygulanır” ifadesi yer almaktadır.
Bu durum, OMÜ’de çalışan işçilerin geçici görevlendirme ve harcırah konularında genel mevzuata (6245 sayılı Harcırah Kanunu) tabi olduğunu göstermektedir. Harcırahsız görevlendirme yapılabilmesi için, genel mevzuatta belirtilen istisnai durumların varlığı ve işçinin açık rızası gerekmektedir.
📌 KAZANIM: OMÜ sözleşmesinde harcırahsız geçici görevlendirmeye ilişkin özel bir düzenleme yoktur. Bu konuda genel mevzuat (6245 sayılı Harcırah Kanunu) geçerlidir.
Genel Mevzuatta Geçici Görevlendirme ve Harcırah
Kaynak: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 6245 sayılı Harcırah Kanunu, ilgili yönetmelikler
Geçici görevlendirme işlemleri, kamu kurumlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde yürütülmektedir .
Geçici görevlendirme süresi, bir takvim yılı içinde en fazla altı ay olarak uygulanabilmekte, bazı durumlarda bu süre bir yıla kadar uzatılabilmektedir. Harcırah ödemeleri, yol, konaklama ve yemek giderlerini kapsamaktadır .
Harcırahsız geçici görevlendirme yapılabilmesi için, işçinin açık rızasının alınması ve görevlendirmenin işçinin aleyhine sonuç doğurmaması gerekmektedir. Ayrıca, görevlendirmenin kamu yararı gözetilerek ve hizmet ihtiyacına dayalı olarak yapılması zorunludur .
Sağlık Bakanlığı’nın 2002 tarihli bir genelgesinde, acil ve zorunlu durumlar dışında personelin başka kurum ve kuruluşlara görevlendirilmemesi gerektiği vurgulanmıştır . Bu genelge, görevlendirmelerin istisnai ve zorunlu hallerle sınırlı tutulması gerektiğini göstermektedir.
Harcırahsız Geçici Görevlendirme Talebinin Sonuçlanma Süreci
Harcırahsız geçici görevlendirme talebi, aşağıdaki aşamalardan geçerek sonuçlanmaktadır:
Birinci Aşama: Talebin Yazılı Olarak Yapılması
İşçi, harcırahsız geçici görevlendirme talebini yazılı olarak bağlı olduğu birime iletmelidir. Dilekçede, görevlendirme talebinin gerekçesi (eş durumu, sağlık mazereti vb.), talep edilen görev yeri ve süre açıkça belirtilmelidir.
İkinci Aşama: Talebin Değerlendirilmesi
İlgili birim, talebi ve ekli belgeleri (sağlık raporu, eşin görev yeri belgesi vb.) inceler. Talebin sözleşme ve mevzuat şartlarını taşıyıp taşımadığı değerlendirilir. Bu aşamada, işçinin bulunduğu ilde fiilen 2 yıl çalışmış olma şartı (Sağlık Bakanlığı ve Aile Bakanlığı için) kontrol edilir.
Üçüncü Aşama: İşçinin Rızasının Alınması
Harcırahsız görevlendirme yapılabilmesi için işçinin açık rızası şarttır. Rıza, yazılı olarak alınır. İşçi, rıza vermediği takdirde harcırahsız görevlendirme yapılamaz.
Dördüncü Aşama: Onay Süreci
Talebin uygun bulunması ve işçinin rızasının alınması halinde, yetkili amir veya kurul tarafından onay verilir. Sağlık Bakanlığı’nda sağlık mazereti durumunda “sağlık mazereti değerlendirme komisyonu” kararı da gerekmektedir.
Beşinci Aşama: Görevlendirme Kararının Tebliği
Onaylanan görevlendirme kararı, işçiye yazılı olarak tebliğ edilir. Kararda görevlendirmenin süresi, yeri ve harcırahsız olduğu açıkça belirtilir.
Altıncı Aşama: İtiraz Hakkı
İşçi, görevlendirme kararına karşı tebliğ tarihinden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açabilir . Ayrıca, sendika temsilcileri aracılığıyla da itiraz süreci başlatılabilir.
Harcırahsız Geçici Görevlendirmenin Avantaj ve Dezavantajları
Avantajları:
Harcırahsız geçici görevlendirme, özellikle eş durumu veya sağlık mazereti gibi zorunlu nedenlerle başka bir ilde bulunma ihtiyacı olan işçiler için bir çözüm sunmaktadır. İşçi, görev yeri değişikliği yapılmadan (yani kadrosu aynı yerde kalarak) geçici olarak eşinin veya tedavi merkezinin bulunduğu yerde çalışabilmektedir.
Dezavantajları:
Harcırahsız görevlendirmede işçiye yol, konaklama ve yemek giderleri için herhangi bir ödeme yapılmamaktadır. İşçi, görevlendirme nedeniyle oluşan tüm masrafları kendi karşılamak zorundadır. Ayrıca, görevlendirme süresince asıl görev yerindeki kadrosu ve özlük hakları aynen devam etmektedir.
Harcırahsız geçici görevlendirme talebi, üç toplu iş sözleşmesinde farklı şekillerde düzenlenmiştir. Sağlık Bakanlığı ve Aile Bakanlığı sözleşmelerinde, belirli şartlarla (eş durumu, sağlık mazereti, işçinin rızası, 2 yıl çalışma şartı) harcırahsız geçici görevlendirme yapılabileceği açıkça hüküm altına alınmıştır. OMÜ sözleşmesinde ise bu konuda özel bir düzenleme bulunmamakta, genel mevzuat hükümleri geçerlilik taşımaktadır.
Harcırahsız geçici görevlendirme yaptırmak isteyen işçilerin öncelikle kendi kurumlarının toplu iş sözleşmesini dikkatlice incelemeleri, taleplerini yazılı olarak gerekçeleriyle birlikte iletmeleri ve sürecin her aşamasında sendika temsilcileriyle iletişim halinde olmaları önerilmektedir.
Ayrıca, harcırahsız görevlendirme yapılabilmesi için işçinin açık rızasının alınması zorunludur. İşçi, rıza vermediği takdirde harcırahsız olarak görevlendirilemez. Görevlendirme kararına karşı idari yargı yoluna başvurma hakkı da her zaman saklıdır.
Harcırahsız geçici görevlendirme, bir işçinin başka bir birimde veya ilde geçici olarak görevlendirilmesi ancak bu görevlendirme nedeniyle yol, konaklama, yemek gibi giderler için kendisine harcırah ödenmemesidir. Normal şartlarda, geçici görevlendirilen bir işçiye 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında harcırah ödenmesi gerekmektedir. Ancak bazı özel durumlarda, işçinin rızası ve belirli şartların sağlanmasıyla harcırahsız görevlendirme yapılabilmektedir .Sağlık Bakanlığı SözleşmesiKaynak: Sağlık Bakanlığı – Öz Sağlık-İş Sözleşmesi, Madde 19 – İşyeri Değişikliğine İlişkin Usul ve EsaslarSağlık Bakanlığı sözleşmesinin 22. fıkrasında harcırahsız geçici görevlendirmeye ilişkin önemli bir düzenleme bulunmaktadır.Sözleşmeye göre, işverenin merkez ve taşra teşkilatı bünyesinde görev yapan işçilerin talepleri halinde aşağıdaki durumlarda harcırahsız ve yolluksuz geçici görevlendirme yapılabilecektir:Birinci durum, eşleri mevzuatı uyarınca zorunlu yer değiştirmeye tabi olarak mülki idare amirliği, milli istihbarat, emniyet hizmetleri sınıflarından birinde görev yapanlar ile hâkim, savcı veya Türk Silahlı Kuvvetlerinde subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş veya uzman er olarak görev yapan işçilerin, eşinin görev yaptığı yere eşinin görev süresiyle sınırlı olmak üzere geçici görevlendirilmeleridir.İkinci durum, Sağlık Bakanlığı uhdesinde fiilen görev yapmakta olan 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 42 nci maddesi kapsamında sözleşme imzalayanlar ile asistan, Devlet hizmet yükümlüsü uzman tabip ve tabip ünvanlı personelin işçi olan eşlerinin, eşinin görev yaptığı yere eşinin görev süresiyle sınırlı olmak üzere geçici görevlendirilmeleridir.Üçüncü durum ise sağlık mazeretidir. Kendisinin, eşinin veya çocuklarının hastalığının, görev yaptığı ilde tedavisinin mümkün olmadığını Üniversiteler veya Bakanlık Eğitim ve Araştırma Hastanelerinden alınacak sağlık kurulu raporu ile belgelendirmesi halinde, tedavinin yapılabileceği bir sağlık kurum veya kuruluşunun bulunduğu ile sağlık mazereti değerlendirme komisyonu kararı doğrultusunda görevlendirme yapılabilmektedir.Bu madde kapsamında yapılacak görevlendirme işlemleri, işçinin de rızası alınarak diğer şartların uygun olması halinde harcırahsız ve yolluksuz olarak yapılacaktır. Ayrıca bu kapsamda görevlendirme talebinde bulunacak işçinin bulunduğu ilde fiilen 2 yıl çalışmış olması şarttır.📌 KAZANIM: Sağlık Bakanlığı sözleşmesi, eş durumu (zorunlu yer değiştirmeye tabi meslekler) ve sağlık mazereti durumlarında, işçinin rızası ve 2 yıl çalışma şartıyla harcırahsız geçici görevlendirme yapılabileceğini açıkça düzenlemiştir.Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı SözleşmesiKaynak: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı – Öz Sağlık-İş Sözleşmesi, Madde 49 – Geçici GörevlendirmeAile Bakanlığı sözleşmesinde de benzer bir düzenleme bulunmaktadır. Sözleşmenin 49. maddesine göre, işverenin merkez ve taşra teşkilatı bünyesinde görev yapan işçilerin talepleri halinde şu şekilde geçici görevlendirme yapılabilecektir:Eşleri kamu personeli olup farklı bir ile atanması yapılan işçinin, eşinin görev yaptığı yere eşinin görev süresiyle sınırlı olmak üzere geçici görevlendirmesi yapılabilecektir.Bu fıkra doğrultusunda yapılacak görevlendirme işlemleri, işçinin de rızası alınarak diğer şartların uygun olması halinde harcırahsız ve yolluksuz olarak yapılacaktır.Bu kapsamda görevlendirme talebinde bulunacak işçinin bulunduğu ilde fiilen 2 yıl çalışmış olması şarttır.📌 KAZANIM: Aile Bakanlığı sözleşmesi, eş durumu (kamu personeli eşin başka ile atanması) halinde, işçinin rızası ve 2 yıl çalışma şartıyla harcırahsız geçici görevlendirme yapılabileceğini düzenlemiştir. Sağlık Bakanlığı sözleşmesinden farklı olarak, burada sağlık mazereti için özel bir düzenleme bulunmamaktadır.OMÜ SözleşmesiKaynak: OMÜ – Türkiye Sağlık-İş Sözleşmesi, Madde 7 – İşçilik Hakkının Korunması, Görev Bölümü, İş ve İşyeri DeğişikliğiOMÜ sözleşmesinde harcırahsız geçici görevlendirme ile ilgili doğrudan bir düzenleme bulunmamaktadır. Sözleşmenin 7. maddesinde genel olarak görevlendirme ve işyeri değişikliği konuları düzenlenmiş olmakla birlikte, harcırah konusunda 24. maddede “Harcırah konusunda Bütçe ve Harcırah Kanunu hükümleri uygulanır” ifadesi yer almaktadır.Bu durum, OMÜ’de çalışan işçilerin geçici görevlendirme ve harcırah konularında genel mevzuata (6245 sayılı Harcırah Kanunu) tabi olduğunu göstermektedir. Harcırahsız görevlendirme yapılabilmesi için, genel mevzuatta belirtilen istisnai durumların varlığı ve işçinin açık rızası gerekmektedir.📌 KAZANIM: OMÜ sözleşmesinde harcırahsız geçici görevlendirmeye ilişkin özel bir düzenleme yoktur. Bu konuda genel mevzuat (6245 sayılı Harcırah Kanunu) geçerlidir.Genel Mevzuatta Geçici Görevlendirme ve HarcırahKaynak: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 6245 sayılı Harcırah Kanunu, ilgili yönetmeliklerGeçici görevlendirme işlemleri, kamu kurumlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde yürütülmektedir .Geçici görevlendirme süresi, bir takvim yılı içinde en fazla altı ay olarak uygulanabilmekte, bazı durumlarda bu süre bir yıla kadar uzatılabilmektedir. Harcırah ödemeleri, yol, konaklama ve yemek giderlerini kapsamaktadır .Harcırahsız geçici görevlendirme yapılabilmesi için, işçinin açık rızasının alınması ve görevlendirmenin işçinin aleyhine sonuç doğurmaması gerekmektedir. Ayrıca, görevlendirmenin kamu yararı gözetilerek ve hizmet ihtiyacına dayalı olarak yapılması zorunludur .Sağlık Bakanlığı’nın 2002 tarihli bir genelgesinde, acil ve zorunlu durumlar dışında personelin başka kurum ve kuruluşlara görevlendirilmemesi gerektiği vurgulanmıştır . Bu genelge, görevlendirmelerin istisnai ve zorunlu hallerle sınırlı tutulması gerektiğini göstermektedir.Harcırahsız Geçici Görevlendirme Talebinin Sonuçlanma SüreciHarcırahsız geçici görevlendirme talebi, aşağıdaki aşamalardan geçerek sonuçlanmaktadır:Birinci Aşama: Talebin Yazılı Olarak Yapılmasıİşçi, harcırahsız geçici görevlendirme talebini yazılı olarak bağlı olduğu birime iletmelidir. Dilekçede, görevlendirme talebinin gerekçesi (eş durumu, sağlık mazereti vb.), talep edilen görev yeri ve süre açıkça belirtilmelidir.İkinci Aşama: Talebin Değerlendirilmesiİlgili birim, talebi ve ekli belgeleri (sağlık raporu, eşin görev yeri belgesi vb.) inceler. Talebin sözleşme ve mevzuat şartlarını taşıyıp taşımadığı değerlendirilir. Bu aşamada, işçinin bulunduğu ilde fiilen 2 yıl çalışmış olma şartı (Sağlık Bakanlığı ve Aile Bakanlığı için) kontrol edilir.Üçüncü Aşama: İşçinin Rızasının AlınmasıHarcırahsız görevlendirme yapılabilmesi için işçinin açık rızası şarttır. Rıza, yazılı olarak alınır. İşçi, rıza vermediği takdirde harcırahsız görevlendirme yapılamaz.Dördüncü Aşama: Onay SüreciTalebin uygun bulunması ve işçinin rızasının alınması halinde, yetkili amir veya kurul tarafından onay verilir. Sağlık Bakanlığı’nda sağlık mazereti durumunda “sağlık mazereti değerlendirme komisyonu” kararı da gerekmektedir.Beşinci Aşama: Görevlendirme Kararının TebliğiOnaylanan görevlendirme kararı, işçiye yazılı olarak tebliğ edilir. Kararda görevlendirmenin süresi, yeri ve harcırahsız olduğu açıkça belirtilir.Altıncı Aşama: İtiraz Hakkıİşçi, görevlendirme kararına karşı tebliğ tarihinden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açabilir . Ayrıca, sendika temsilcileri aracılığıyla da itiraz süreci başlatılabilir.Harcırahsız Geçici Görevlendirmenin Avantaj ve DezavantajlarıAvantajları:Harcırahsız geçici görevlendirme, özellikle eş durumu veya sağlık mazereti gibi zorunlu nedenlerle başka bir ilde bulunma ihtiyacı olan işçiler için bir çözüm sunmaktadır. İşçi, görev yeri değişikliği yapılmadan (yani kadrosu aynı yerde kalarak) geçici olarak eşinin veya tedavi merkezinin bulunduğu yerde çalışabilmektedir.Dezavantajları:Harcırahsız görevlendirmede işçiye yol, konaklama ve yemek giderleri için herhangi bir ödeme yapılmamaktadır. İşçi, görevlendirme nedeniyle oluşan tüm masrafları kendi karşılamak zorundadır. Ayrıca, görevlendirme süresince asıl görev yerindeki kadrosu ve özlük hakları aynen devam etmektedir.Harcırahsız geçici görevlendirme talebi, üç toplu iş sözleşmesinde farklı şekillerde düzenlenmiştir. Sağlık Bakanlığı ve Aile Bakanlığı sözleşmelerinde, belirli şartlarla (eş durumu, sağlık mazereti, işçinin rızası, 2 yıl çalışma şartı) harcırahsız geçici görevlendirme yapılabileceği açıkça hüküm altına alınmıştır. OMÜ sözleşmesinde ise bu konuda özel bir düzenleme bulunmamakta, genel mevzuat hükümleri geçerlilik taşımaktadır.Harcırahsız geçici görevlendirme yaptırmak isteyen işçilerin öncelikle kendi kurumlarının toplu iş sözleşmesini dikkatlice incelemeleri, taleplerini yazılı olarak gerekçeleriyle birlikte iletmeleri ve sürecin her aşamasında sendika temsilcileriyle iletişim halinde olmaları önerilmektedir.Ayrıca, harcırahsız görevlendirme yapılabilmesi için işçinin açık rızasının alınması zorunludur. İşçi, rıza vermediği takdirde harcırahsız olarak görevlendirilemez. Görevlendirme kararına karşı idari yargı yoluna başvurma hakkı da her zaman saklıdır.
Yorum Yap
Yorum yapabilmek için lütfen giriş yapın
Giriş Yap