Kamu Personel Davalarında 2. ve 12. Daire'nin Görev Sınırları Netleşti
Yeni iş bölümünde en dikkat çeken değişikliklerden biri, kamu personel uyuşmazlıklarında 2. ve 12. Daire'nin görev tanımlarının ayrıntılandırılması oldu .
İkinci Daire'nin Görev Alanı:
İkinci Daire, ağırlıklı olarak İçişleri Bakanlığı ve bağlı kuruluşları personeline ilişkin işlemlere bakacak . Yeni metinde göreve alma, adaylık süreci, atama, nakil, disiplin, sicil, performans, ödüllendirme, parasal hak, görevden uzaklaştırma ve memurluğa alınma şartlarının kaybına bağlı işlemler daha görünür biçimde sayıldı .
Ayrıca emniyet, jandarma ve sahil güvenlik hizmetleri sınıfı mensuplarının rütbe ve terfi işlemleri ile bu kurumlara personel yetiştiren eğitim kurumlarına ilişkin işlemler de 2. Daire'de görülecek .
İkinci Daire ayrıca aile hekimliğine ilişkin mevzuattan doğan uyuşmazlıklar ile yükseköğretim kurumları öğretim elemanları hariç olmak üzere, Danıştay Beşinci ve Onikinci Dairelerinin görevleri dışında kalan kamu görevlilerine ilişkin işlemlere de bakacak .
Onikinci Daire'nin Görev Alanı:
Onikinci Daire ise Cumhurbaşkanlığı ve Adalet Bakanlığı personeli başta olmak üzere, kamu personel hukuku kapsamındaki çok sayıda uyuşmazlığa bakacak . Yeni iş bölümünde görevde yükselme ve unvan değişikliği açıkça sayılırken, görevden uzaklaştırma başlığı ayrı bir bent halinde yer aldı .
Onikinci Daire'nin görev alanında şu başlıklar öne çıkıyor :
- Kamu görevlilerinin göreve alınması, kademe ilerlemesi, derece yükselmesi, hizmet süresi, öğrenim durumu ve diğer intibak işleri ile parasal haklarına ilişkin işlemler
- Adaylık statüsü ve süreci ile ilgili işlemler
- Disiplin cezaları ile ilgili işlemler
- Görevden uzaklaştırma işlemleri
- Sözleşme yenilememe, sözleşme feshi, görevden çekilmiş sayılma işlemleri
- 657 sayılı Kanun'un 4/C ve 4/D maddeleri kapsamında çalışanlarla ilgili işlemler
- Kamu görevlileri emeklilik mevzuatı
- Kamu konutları ve harcırah mevzuatı
- Kamu kurum ve kuruluşları yardımlaşma sandıklarına ilişkin mevzuat
En Kritik Değişiklik: İmar Yaptırımları Artık 4. Daire'de
Önceki iş bölümünde imar mevzuatına dayalı mühürleme, durdurma, yıkım kararları ile bunlara ilişkin idari para cezaları ve tahsil işlemleri önemli ölçüde 6. Daire'nin görev alanında yer alıyordu .
Yeni iş bölümüyle bu "imar yaptırımı paketi" 4. Daire'nin görev tanımına taşındı . Uygulamada bu değişiklik, özellikle belediyelerin ve ilgili idarelerin yıkım, ceza ve tahsil süreçlerinden doğan temyizlerde dosyanın gideceği daireyi doğrudan etkileyecek .
- Daire'nin yeni görev alanında şu başlıklar yer alıyor :
- İmar Kanunu ile diğer kanunlar uyarınca tesis edilen mühürleme, durdurma, yıkım kararları ile buna ilişkin para cezaları ve tahsil işlemleri
- Çevre, iklim, kültür ve tabiat varlıkları, gecekondu, kıyı ve turizm mevzuatının uygulanması
- Afet işlerine ilişkin mevzuat
- İşyeri açma ve çalışma ruhsatları ile işyerlerine verilen idari para cezaları
- İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, Umumi Hıfzıssıhha Kanunu
- Arazi toplulaştırması ve toprak edinme mevzuatı
- Tarımsal teşvik mevzuatı
Şehircilik ve Planlama Davaları 6. Daire'de Kaldı
- Daire'nin çekirdek görev alanı korunuyor . Yeni düzenleme ile 6. Daire daha belirgin biçimde planlama, ruhsat ve kamulaştırma eksenine odaklandı .
- Daire'nin görev alanı şu şekilde belirlendi :
- İmar Kanunu ile diğer kanunlara göre her tür ve ölçekteki planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması
- Arsa ve arazi düzenlenmesi, ifraz ve tevhit işleri
- İmar durumu, ruhsat ve kamulaştırma işlemleri
- İmar mevzuatından doğan ve 4. Daire'nin görevleri dışında kalan işler
SGK, Sağlık, Tüketici ve Banka Promosyonu: 10. Daire
Yeni iş bölümünde 10. Daire, ağırlıklı olarak şu alanlarda temyizleri çözümleyecek :
- Sağlık mevzuatı ve sağlık hizmetine ilişkin tam yargı uyuşmazlıkları
- Emeklilik ve kamu görevlileri emeklilik mevzuatı hariç; sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası mevzuatı (idari para cezaları ve Sağlık Uygulama Tebliği dahil)
- Banka promosyon ödemelerine ilişkin işlemler
- Tüketicinin korunması mevzuatı (idari para cezaları ve diğer idari yaptırımlar dahil)
- Silah ve bıçak mevzuatı
- 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun
Ürün Güvenliği, Finansal Piyasalar, Telekom ve Enerji: 13. Daire'nin Kapsamı Genişledi
Yeni iş bölümünde 13. Daire; kamu ihaleleri, rekabet ve enerji başta olmak üzere, piyasa düzenleme dosyalarının ana adresi olmayı sürdürüyor . Öne çıkan başlıklar şöyle :
- Kamu İhale Kanunu, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Devlet İhale Kanunu'ndan doğan uyuşmazlıklar
- Rekabetin Korunması Hakkında Kanun
- Özelleştirme uygulamaları
- Enerji piyasaları (elektrik, doğal gaz, petrol, LPG)
- Yap-İşlet-Devret modelleri
- Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, elektronik haberleşme mevzuatı
- İnternet yayınlarına ilişkin düzenlemeler
- Bankacılık, ödeme sistemleri, elektronik para, sermaye piyasası
- Sigortacılık ve bireysel emeklilik
- Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu
- Özel güvenlik hizmetleri
Vergi Davalarında 9. Daire'nin Temyiz Havuzu Genişledi
- Daire; gelir, kurumlar ve katma değer vergisi (ithalde alınan KDV hariç) temyizlerinde görevli olmaya devam ederken, yeni iş bölümünde bazı Bölge İdare Mahkemeleri listesine ilaveler yapıldı . Bu güncelleme, vergi temyizlerinin dairelere dağılımında "coğrafi havuz" mantığıyla revizyon yapıldığına işaret ediyor .
- Daire'nin temyize baktığı Bölge İdare Mahkemeleri şöyle sıralandı : Adana, Ankara, Antalya, Bursa, Diyarbakır, Erzurum, Gaziantep, İzmir, Kayseri, Konya ve Samsun.
Vatandaş ve Avukatlar İçin Pratik Rehber: Dosyam Hangi Daireye Gider?
Yeni iş bölümüne göre dava türlerine göre görevli daireler şöyle özetlenebilir :
- Plan, ruhsat, imar durumu, kamulaştırma → 6. Daire
- Mühürleme, yıkım, durdurma, imara aykırılıktan para cezası ve tahsil → 4. Daire
- İçişleri personeli (emniyet, jandarma, sahil güvenlik) atama, disiplin, parasal hak, adaylık → 2. Daire
- Cumhurbaşkanlığı ve Adalet Bakanlığı personeli, genel personel işlemleri, emeklilik, harcırah, kamu konutu → 12. Daire
- SGK, genel sağlık sigortası, sağlık hizmetleri, tüketici, banka promosyonu → 10. Daire
- Kamu ihaleleri, rekabet, enerji, telekom, finansal piyasalar, ürün güvenliği → 13. Daire
- Gelir, kurumlar, KDV temyizleri (belirtilen BİM'ler için) → 9. Daire
Danıştay Başkanlık Kurulu'nun 2026/6 sayılı kararıyla yapılan iş bölümü değişikliği, özellikle imar yaptırımları, kamu personel uyuşmazlıkları, finansal düzenlemeler ve ürün güvenliği alanlarında dosyaların hangi daireye gideceğini yeniden belirledi. Yeni düzenleme, yayımı izleyen aybaşından itibaren uygulanmaya başlanacak ve derdest dosyalar on gün içinde yeni görevli dairelere devredilecek. Kamu personel uyuşmazlıklarında 2. ve 12. Daire'nin görev tanımlarının ayrıntılandırılması, memur davalarının hangi dairede görüleceği konusundaki belirsizlikleri gidermeyi hedefliyor.
Kaynak: Danıştay Başkanlık Kurulu, Resmi Gazete (25 Şubat 2026), 2575 sayılı Danıştay Kanunu
Yeni iş bölümünde en dikkat çeken değişikliklerden biri, kamu personel uyuşmazlıklarında 2. ve 12. Daire'nin görev tanımlarının ayrıntılandırılması oldu .İkinci Daire'nin Görev Alanı:İkinci Daire, ağırlıklı olarak İçişleri Bakanlığı ve bağlı kuruluşları personeline ilişkin işlemlere bakacak . Yeni metinde göreve alma, adaylık süreci, atama, nakil, disiplin, sicil, performans, ödüllendirme, parasal hak, görevden uzaklaştırma ve memurluğa alınma şartlarının kaybına bağlı işlemler daha görünür biçimde sayıldı .Ayrıca emniyet, jandarma ve sahil güvenlik hizmetleri sınıfı mensuplarının rütbe ve terfi işlemleri ile bu kurumlara personel yetiştiren eğitim kurumlarına ilişkin işlemler de 2. Daire'de görülecek .İkinci Daire ayrıca aile hekimliğine ilişkin mevzuattan doğan uyuşmazlıklar ile yükseköğretim kurumları öğretim elemanları hariç olmak üzere, Danıştay Beşinci ve Onikinci Dairelerinin görevleri dışında kalan kamu görevlilerine ilişkin işlemlere de bakacak .Onikinci Daire'nin Görev Alanı:Onikinci Daire ise Cumhurbaşkanlığı ve Adalet Bakanlığı personeli başta olmak üzere, kamu personel hukuku kapsamındaki çok sayıda uyuşmazlığa bakacak . Yeni iş bölümünde görevde yükselme ve unvan değişikliği açıkça sayılırken, görevden uzaklaştırma başlığı ayrı bir bent halinde yer aldı .Onikinci Daire'nin görev alanında şu başlıklar öne çıkıyor :Kamu görevlilerinin göreve alınması, kademe ilerlemesi, derece yükselmesi, hizmet süresi, öğrenim durumu ve diğer intibak işleri ile parasal haklarına ilişkin işlemlerAdaylık statüsü ve süreci ile ilgili işlemlerDisiplin cezaları ile ilgili işlemlerGörevden uzaklaştırma işlemleriSözleşme yenilememe, sözleşme feshi, görevden çekilmiş sayılma işlemleri657 sayılı Kanun'un 4/C ve 4/D maddeleri kapsamında çalışanlarla ilgili işlemlerKamu görevlileri emeklilik mevzuatıKamu konutları ve harcırah mevzuatıKamu kurum ve kuruluşları yardımlaşma sandıklarına ilişkin mevzuatEn Kritik Değişiklik: İmar Yaptırımları Artık 4. Daire'deÖnceki iş bölümünde imar mevzuatına dayalı mühürleme, durdurma, yıkım kararları ile bunlara ilişkin idari para cezaları ve tahsil işlemleri önemli ölçüde 6. Daire'nin görev alanında yer alıyordu .Yeni iş bölümüyle bu "imar yaptırımı paketi" 4. Daire'nin görev tanımına taşındı . Uygulamada bu değişiklik, özellikle belediyelerin ve ilgili idarelerin yıkım, ceza ve tahsil süreçlerinden doğan temyizlerde dosyanın gideceği daireyi doğrudan etkileyecek .Daire'nin yeni görev alanında şu başlıklar yer alıyor :İmar Kanunu ile diğer kanunlar uyarınca tesis edilen mühürleme, durdurma, yıkım kararları ile buna ilişkin para cezaları ve tahsil işlemleriÇevre, iklim, kültür ve tabiat varlıkları, gecekondu, kıyı ve turizm mevzuatının uygulanmasıAfet işlerine ilişkin mevzuatİşyeri açma ve çalışma ruhsatları ile işyerlerine verilen idari para cezalarıİş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, Umumi Hıfzıssıhha KanunuArazi toplulaştırması ve toprak edinme mevzuatıTarımsal teşvik mevzuatıŞehircilik ve Planlama Davaları 6. Daire'de KaldıDaire'nin çekirdek görev alanı korunuyor . Yeni düzenleme ile 6. Daire daha belirgin biçimde planlama, ruhsat ve kamulaştırma eksenine odaklandı .Daire'nin görev alanı şu şekilde belirlendi :İmar Kanunu ile diğer kanunlara göre her tür ve ölçekteki planların hazırlanması ve yürürlüğe konulmasıArsa ve arazi düzenlenmesi, ifraz ve tevhit işleriİmar durumu, ruhsat ve kamulaştırma işlemleriİmar mevzuatından doğan ve 4. Daire'nin görevleri dışında kalan işlerSGK, Sağlık, Tüketici ve Banka Promosyonu: 10. DaireYeni iş bölümünde 10. Daire, ağırlıklı olarak şu alanlarda temyizleri çözümleyecek :Sağlık mevzuatı ve sağlık hizmetine ilişkin tam yargı uyuşmazlıklarıEmeklilik ve kamu görevlileri emeklilik mevzuatı hariç; sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası mevzuatı (idari para cezaları ve Sağlık Uygulama Tebliği dahil)Banka promosyon ödemelerine ilişkin işlemlerTüketicinin korunması mevzuatı (idari para cezaları ve diğer idari yaptırımlar dahil)Silah ve bıçak mevzuatı5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında KanunÜrün Güvenliği, Finansal Piyasalar, Telekom ve Enerji: 13. Daire'nin Kapsamı GenişlediYeni iş bölümünde 13. Daire; kamu ihaleleri, rekabet ve enerji başta olmak üzere, piyasa düzenleme dosyalarının ana adresi olmayı sürdürüyor . Öne çıkan başlıklar şöyle :Kamu İhale Kanunu, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Devlet İhale Kanunu'ndan doğan uyuşmazlıklarRekabetin Korunması Hakkında KanunÖzelleştirme uygulamalarıEnerji piyasaları (elektrik, doğal gaz, petrol, LPG)Yap-İşlet-Devret modelleriBilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, elektronik haberleşme mevzuatıİnternet yayınlarına ilişkin düzenlemelerBankacılık, ödeme sistemleri, elektronik para, sermaye piyasasıSigortacılık ve bireysel emeklilikÜrün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler KanunuÖzel güvenlik hizmetleriVergi Davalarında 9. Daire'nin Temyiz Havuzu GenişlediDaire; gelir, kurumlar ve katma değer vergisi (ithalde alınan KDV hariç) temyizlerinde görevli olmaya devam ederken, yeni iş bölümünde bazı Bölge İdare Mahkemeleri listesine ilaveler yapıldı . Bu güncelleme, vergi temyizlerinin dairelere dağılımında "coğrafi havuz" mantığıyla revizyon yapıldığına işaret ediyor .Daire'nin temyize baktığı Bölge İdare Mahkemeleri şöyle sıralandı : Adana, Ankara, Antalya, Bursa, Diyarbakır, Erzurum, Gaziantep, İzmir, Kayseri, Konya ve Samsun.Vatandaş ve Avukatlar İçin Pratik Rehber: Dosyam Hangi Daireye Gider?Yeni iş bölümüne göre dava türlerine göre görevli daireler şöyle özetlenebilir :Plan, ruhsat, imar durumu, kamulaştırma → 6. DaireMühürleme, yıkım, durdurma, imara aykırılıktan para cezası ve tahsil → 4. Daireİçişleri personeli (emniyet, jandarma, sahil güvenlik) atama, disiplin, parasal hak, adaylık → 2. DaireCumhurbaşkanlığı ve Adalet Bakanlığı personeli, genel personel işlemleri, emeklilik, harcırah, kamu konutu → 12. DaireSGK, genel sağlık sigortası, sağlık hizmetleri, tüketici, banka promosyonu → 10. DaireKamu ihaleleri, rekabet, enerji, telekom, finansal piyasalar, ürün güvenliği → 13. DaireGelir, kurumlar, KDV temyizleri (belirtilen BİM'ler için) → 9. DaireDanıştay Başkanlık Kurulu'nun 2026/6 sayılı kararıyla yapılan iş bölümü değişikliği, özellikle imar yaptırımları, kamu personel uyuşmazlıkları, finansal düzenlemeler ve ürün güvenliği alanlarında dosyaların hangi daireye gideceğini yeniden belirledi. Yeni düzenleme, yayımı izleyen aybaşından itibaren uygulanmaya başlanacak ve derdest dosyalar on gün içinde yeni görevli dairelere devredilecek. Kamu personel uyuşmazlıklarında 2. ve 12. Daire'nin görev tanımlarının ayrıntılandırılması, memur davalarının hangi dairede görüleceği konusundaki belirsizlikleri gidermeyi hedefliyor.Kaynak: Danıştay Başkanlık Kurulu, Resmi Gazete (25 Şubat 2026), 2575 sayılı Danıştay Kanunu
Haberi Sosyal Medyada Paylaş
Yorum Yap
Yorum yapabilmek için lütfen giriş yapın
Giriş Yap