Polis atama ve yer değiştirme işlemleri, Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği ile düzenlenir. Bu yönetmelik, çarşı ve mahalle bekçileri hariç olmak üzere, emniyet hizmetleri sınıfında görevli tüm personelin atama ve yer değiştirme işlemlerinde uygulanacak temel ilke, usul ve esasları belirler .
Yönetmeliğin Hukuki Dayanağı ve Tarihçesi
Yönetmelik ilk olarak 11 Eylül 1992 tarih ve 21342 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir . Dayandığı temel kanun, 4 Haziran 1937 tarihli 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'dur . 17 Mart 2022 tarihli ve 31781 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararı ile yönetmelik, Cumhurbaşkanlığı Yönetmeliği statüsüne alınmıştır .
Yönetmeliğin Amacı ve Kapsamı
Yönetmeliğin temel amacı, emniyet hizmetleri sınıfı mensubu personelin atama ve yer değiştirme işlemlerini hizmetin gereklerine uygun, dengeli ve objektif kurallara bağlamaktır . Kapsamı ise şunlardır:
- Çarşı ve mahalle bekçisi unvanlı personel hariç, emniyet hizmetleri sınıfında görevli her derece ve rütbedeki personel
- Atama ve yer değiştirmelerde gözetilecek temel ilkeler, bölgeler, hizmet süreleri
- Bölgeler arası ve bölge içi yer değiştirme esas ve usulleri
Yönetmelikteki Temel Kavramlar
Bölge Sistemi: İller, emniyet ve asayiş, ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım imkânları yönünden benzerlik ve yakınlıklarına göre iki bölgeye ayrılmıştır :
- Birinci Bölge: Genellikle batı illerini kapsar
- İkinci Bölge (Zorunlu Bölge): Doğu ve Güneydoğu illerini kapsar; bu bölgede zorunlu hizmet süresi uygulanır
Atama Dönemleri: Yönetmelik üç tür atama dönemi öngörür :
- Genel atama dönemi: Her yıl Mayıs ve Haziran aylarında personelin isteği üzerine yapılan atama dönemi
- Mazeret atama dönemi: Genel atama dönemi dışında Şubat ve Eylül aylarında, eş durumu, sağlık, öğrenim gibi mazeretlere dayalı atama dönemi
- Zamandışı atama: Genel ve mazeret atama dönemlerine bağlı kalınmaksızın, emniyet ve asayiş sebepleri, birim değişiklikleri gibi durumlarda yılın her ayında yapılan atamalar
Personelin Atanamayacağı Yerler
Yönetmeliğe göre :
- Personel, nüfusa kayıtlı olduğu yere atanamaz. Bayan personel için evlenmeden önce nüfusa kayıtlı olduğu yer esas alınır
- Büyükşehir belediyesi bulunan illerde bu kural uygulanmaz; ancak bu illere atananlar, merkez ilçeler dışında nüfusa kayıtlı oldukları ilçeye atanamazlar
- Personelin teklifle alındığı il veya birime tekrar atanabilmesi için aradan en az beş yıl geçmesi veya o yere dönüşüne engel bir halinin bulunmadığı hususunda atanacağı il valiliğinin uygun görüş belirtmiş olması şartı aranır
5 Aralık 2025 Tarihli Önemli Değişiklikler
05 Aralık 2025 tarihinde yönetmelikte kapsamlı ve personeli yakından ilgilendiren değişiklikler yapılmıştır . Bu değişiklikler 10665 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir .
1. Nüfusa Kayıtlı İllere Atamada %20 Kota Uygulaması
Yönetmeliğin 7. maddesinde yapılan değişiklikle, personelin nüfusuna kayıtlı büyükşehir belediyesi olan illere yapılacak atamalarda, o il nüfusuna kayıtlı personel sayısının ilin toplam emniyet hizmetleri sınıfı personel sayısının %20'sini aşmaması şartı getirilmiştir . Bu uygulama daha önce EGM tarafından resen uygulanmakta iken, bu değişiklikle yasal zemin kazanmıştır. Mazeret ataması kapsamında eşi veya çocuğu vefat eden personeller ile eş durumu nedeniyle ataması yapılanlar bu kotaların dışında tutulmuştur .
2. Şark İlleri Statüsünde Değişiklik
Daha önce ikinci bölge (zorunlu hizmet - şark) statüsünde olan Adıyaman, Kahramanmaraş, Malatya ve Hatay illeri, birinci bölge (batı) statüsüne alınmıştır. Bu iller artık zorunlu hizmet kapsamında değerlendirilmeyecektir .
3. Eş Durumu Tayininde 720 Gün Prim Şartı
Yönetmeliğin 38. maddesine eklenen yeni fıkra ile eşi özel sektörde çalışan polis memurlarının eşlerinin yanına atanabilmesi için, eşin o ilde son 3 yıl içinde en az 720 gün sosyal güvenlik primi ödemiş olması şartı getirilmiştir . Bu şart, Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik'teki "son 2 yılda 360 gün" şartına göre daha ağır bir yükümlülük getirmektedir .
4. GİH Sınıfına Geçiş Hakkı Kaldırıldı
Yönetmeliğin 39. maddesi yürürlükten kaldırılarak, eş durumu nedeniyle ataması çıkan personelin doğrudan Genel İdare Hizmetleri (GİH) sınıfı memurluğuna geçiş hakkı sona erdirilmiştir . Artık bu yolla GİH sınıfına geçiş yapılamayacaktır .
5. İl İçi Atamalarda Yeni Düzenleme
Eklenen "Ek Madde 6" ile il içi atama prosedürleri yeniden düzenlenmiştir. İl emrine atanan personelin il merkezi veya ilçelere istihdamında, personelin branşı ve görev puanının dikkate alınacağı hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, emniyet ve asayişin gerektirdiği zorunluluklar durumunda ilde görev yapan personelin yer değişikliklerinin valiliklerce yapılacağı bildirilmiştir .
İstek Dışı Atama Halleri
Yönetmeliğin 19. maddesine göre, genel atama zamanına bağlı kalınmaksızın aşağıdaki hallerde istek dışı atama yapılabilir :
- Emniyet ve asayişe ilişkin sebepler
- Birimlerin kuruluşu, değişikliği veya kaldırılması
- Personelin gördüğü kurs veya öğrenimle ilgili kadrolara atanma zorunluluğu
Değerlendirme
5 Aralık 2025 tarihli değişiklikler, polis personelinin atama ve yer değiştirme süreçlerini önemli ölçüde etkileyecek niteliktedir. Özellikle nüfusa kayıtlı illere atamalarda %20 kota sınırı, eş durumu tayinlerinde 720 gün prim şartı ve GİH sınıfına geçiş hakkının kaldırılması, personelin kariyer planlamasında yeni dinamikler yaratacak düzenlemeler olarak öne çıkmaktadır. Bu değişikliklerin uygulamada nasıl sonuçlar doğuracağı ise önümüzdeki dönemde netleşecektir.
Polis atama ve yer değiştirme işlemleri, Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği ile düzenlenir. Bu yönetmelik, çarşı ve mahalle bekçileri hariç olmak üzere, emniyet hizmetleri sınıfında görevli tüm personelin atama ve yer değiştirme işlemlerinde uygulanacak temel ilke, usul ve esasları belirler .Yönetmeliğin Hukuki Dayanağı ve TarihçesiYönetmelik ilk olarak 11 Eylül 1992 tarih ve 21342 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir . Dayandığı temel kanun, 4 Haziran 1937 tarihli 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'dur . 17 Mart 2022 tarihli ve 31781 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararı ile yönetmelik, Cumhurbaşkanlığı Yönetmeliği statüsüne alınmıştır .Yönetmeliğin Amacı ve KapsamıYönetmeliğin temel amacı, emniyet hizmetleri sınıfı mensubu personelin atama ve yer değiştirme işlemlerini hizmetin gereklerine uygun, dengeli ve objektif kurallara bağlamaktır . Kapsamı ise şunlardır:Çarşı ve mahalle bekçisi unvanlı personel hariç, emniyet hizmetleri sınıfında görevli her derece ve rütbedeki personelAtama ve yer değiştirmelerde gözetilecek temel ilkeler, bölgeler, hizmet süreleriBölgeler arası ve bölge içi yer değiştirme esas ve usulleriYönetmelikteki Temel KavramlarBölge Sistemi: İller, emniyet ve asayiş, ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım imkânları yönünden benzerlik ve yakınlıklarına göre iki bölgeye ayrılmıştır :Birinci Bölge: Genellikle batı illerini kapsarİkinci Bölge (Zorunlu Bölge): Doğu ve Güneydoğu illerini kapsar; bu bölgede zorunlu hizmet süresi uygulanırAtama Dönemleri: Yönetmelik üç tür atama dönemi öngörür :Genel atama dönemi: Her yıl Mayıs ve Haziran aylarında personelin isteği üzerine yapılan atama dönemiMazeret atama dönemi: Genel atama dönemi dışında Şubat ve Eylül aylarında, eş durumu, sağlık, öğrenim gibi mazeretlere dayalı atama dönemiZamandışı atama: Genel ve mazeret atama dönemlerine bağlı kalınmaksızın, emniyet ve asayiş sebepleri, birim değişiklikleri gibi durumlarda yılın her ayında yapılan atamalarPersonelin Atanamayacağı YerlerYönetmeliğe göre :Personel, nüfusa kayıtlı olduğu yere atanamaz. Bayan personel için evlenmeden önce nüfusa kayıtlı olduğu yer esas alınırBüyükşehir belediyesi bulunan illerde bu kural uygulanmaz; ancak bu illere atananlar, merkez ilçeler dışında nüfusa kayıtlı oldukları ilçeye atanamazlarPersonelin teklifle alındığı il veya birime tekrar atanabilmesi için aradan en az beş yıl geçmesi veya o yere dönüşüne engel bir halinin bulunmadığı hususunda atanacağı il valiliğinin uygun görüş belirtmiş olması şartı aranır5 Aralık 2025 Tarihli Önemli Değişiklikler05 Aralık 2025 tarihinde yönetmelikte kapsamlı ve personeli yakından ilgilendiren değişiklikler yapılmıştır . Bu değişiklikler 10665 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir .1. Nüfusa Kayıtlı İllere Atamada %20 Kota UygulamasıYönetmeliğin 7. maddesinde yapılan değişiklikle, personelin nüfusuna kayıtlı büyükşehir belediyesi olan illere yapılacak atamalarda, o il nüfusuna kayıtlı personel sayısının ilin toplam emniyet hizmetleri sınıfı personel sayısının %20'sini aşmaması şartı getirilmiştir . Bu uygulama daha önce EGM tarafından resen uygulanmakta iken, bu değişiklikle yasal zemin kazanmıştır. Mazeret ataması kapsamında eşi veya çocuğu vefat eden personeller ile eş durumu nedeniyle ataması yapılanlar bu kotaların dışında tutulmuştur .2. Şark İlleri Statüsünde DeğişiklikDaha önce ikinci bölge (zorunlu hizmet - şark) statüsünde olan Adıyaman, Kahramanmaraş, Malatya ve Hatay illeri, birinci bölge (batı) statüsüne alınmıştır. Bu iller artık zorunlu hizmet kapsamında değerlendirilmeyecektir .3. Eş Durumu Tayininde 720 Gün Prim ŞartıYönetmeliğin 38. maddesine eklenen yeni fıkra ile eşi özel sektörde çalışan polis memurlarının eşlerinin yanına atanabilmesi için, eşin o ilde son 3 yıl içinde en az 720 gün sosyal güvenlik primi ödemiş olması şartı getirilmiştir . Bu şart, Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik'teki "son 2 yılda 360 gün" şartına göre daha ağır bir yükümlülük getirmektedir .4. GİH Sınıfına Geçiş Hakkı KaldırıldıYönetmeliğin 39. maddesi yürürlükten kaldırılarak, eş durumu nedeniyle ataması çıkan personelin doğrudan Genel İdare Hizmetleri (GİH) sınıfı memurluğuna geçiş hakkı sona erdirilmiştir . Artık bu yolla GİH sınıfına geçiş yapılamayacaktır .5. İl İçi Atamalarda Yeni DüzenlemeEklenen "Ek Madde 6" ile il içi atama prosedürleri yeniden düzenlenmiştir. İl emrine atanan personelin il merkezi veya ilçelere istihdamında, personelin branşı ve görev puanının dikkate alınacağı hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, emniyet ve asayişin gerektirdiği zorunluluklar durumunda ilde görev yapan personelin yer değişikliklerinin valiliklerce yapılacağı bildirilmiştir .İstek Dışı Atama HalleriYönetmeliğin 19. maddesine göre, genel atama zamanına bağlı kalınmaksızın aşağıdaki hallerde istek dışı atama yapılabilir :Emniyet ve asayişe ilişkin sebeplerBirimlerin kuruluşu, değişikliği veya kaldırılmasıPersonelin gördüğü kurs veya öğrenimle ilgili kadrolara atanma zorunluluğuDeğerlendirme5 Aralık 2025 tarihli değişiklikler, polis personelinin atama ve yer değiştirme süreçlerini önemli ölçüde etkileyecek niteliktedir. Özellikle nüfusa kayıtlı illere atamalarda %20 kota sınırı, eş durumu tayinlerinde 720 gün prim şartı ve GİH sınıfına geçiş hakkının kaldırılması, personelin kariyer planlamasında yeni dinamikler yaratacak düzenlemeler olarak öne çıkmaktadır. Bu değişikliklerin uygulamada nasıl sonuçlar doğuracağı ise önümüzdeki dönemde netleşecektir.
Yorum Yap
Yorum yapabilmek için lütfen giriş yapın
Giriş Yap