Sağlık İşçileri

Puan:8.3K

7079 Sayılı Kanun Nedir? Ne Zaman Kabul Edildi ve Resmi Gazete'de Ne Zaman Yayımlandı?

7079 sayılı Kanun, resmi adıyla "Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun" , Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından 1 Şubat 2018 tarihinde kabul edilmiş ve 8 Mart 2018 tarihinde Resmi Gazete'nin 30354 sayılı mükerrer nüshasında yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.Bu Kanun, olağanüstü hal döneminde çıkarılan kanun hükmünde kararnamelerin Anayasa gereği belirli süre içinde Meclis'te görüşülerek kanunlaştırılması sürecinin bir ürünüdür. Özellikle 696 sayılı KHK başta olmak üzere birçok KHK hükmü bu kanunla kalıcı hale gelmiş ve en önemlisi taşeron işçilerin kadroya geçirilmesi süreci yasal bir zemine kavuşmuştur.7079 Sayılı Kanun'un Künye BilgileriKanun Numarası: 7079Kanunun Tam Adı: Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair KanunKabul Tarihi: 1 Şubat 2018Resmi Gazete Tarihi: 8 Mart 2018Resmi Gazete Sayısı: 30354 (Mükerrer)Yürürlük Tarihi: Kanun'un 17, 18, 78, 79, 99, 105 ve 106. maddeleri 2 Ocak 2018 tarihinden geçerli olmak üzere, diğer hükümleri ise 8 Mart 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.7079 Sayılı Kanun'un İçeriği ve Kapsamı7079 sayılı Kanun, oldukça geniş bir yelpazede düzenlemeler içermektedir. İşte Kanun'un ana bölümleri ve getirdiği önemli değişiklikler:1. Yargı ile İlgili DüzenlemelerBu bölümde Askerlik Kanunu, Tababet Kanunu, Ateşli Silahlar Kanunu ve Türkiye Vakıflar Bankası Kanunu'nda önemli değişiklikler yapılmıştır.1.1. Askerlik Kanunu Değişikliği3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında hayatını kaybedenlerin çocukları ve kardeşleri için özel düzenleme yapılmıştır. Askerlik hizmetini yerine getirmekte olan yükümlüler ile sivillerin kendilerinden olma çocukları ve aynı anne babadan olma kardeşlerinin tamamı, istekli olmadıkça silah altına alınmayacaktır. Kamu görevlileri ve güvenlik korucularının hayatını kaybetmesi durumunda ise çocukları ve kardeşlerinden biri bu muafiyetten yararlanacaktır. Silah altında olanlar ise istekleri halinde terhis edilecektir.1.2. Tababet Kanunu DeğişikliğiTürk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı'nda görevli sağlık astsubayları, gerekli eğitimleri başarıyla tamamlamak kaydıyla acil tıp teknikerleri gibi yetkilendirilebilecektir. Bu düzenleme ile sağlık astsubaylarının yetki alanı genişletilmiştir.1.3. Ateşli Silahlar Kanunu DeğişikliğiBakan yardımcılarına silah ruhsatı alma hakkı tanınmıştır. Ayrıca en az bir dönem köy veya mahalle muhtarlığı ya da belediye başkanlığı yapmış bulunanlar da silah ruhsatı alabilecektir. Ancak yapılan soruşturma sonucu veya kesinleşmiş yargı kararı üzerine görevine son verilenler ile terör örgütlerine üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olanlar bu haktan yararlanamayacaktır.Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından temin edilen tabanca ve mermiler, ilgili personel ile çarşı ve mahalle bekçilerine bedeli karşılığında zati demirbaş silah olarak satılabilecektir. Satılan silahların geri alınma usul ve esasları ile diğer hususlar çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenecektir.1.4. Vakıfbank Hisselerinin Hazine'ye DevriKanun'un en dikkat çekici düzenlemelerinden biri, Vakıflar Genel Müdürlüğü'nün idare ve temsil ettiği A ve B grubu hisselerin tamamının Hazine'ye devredilmesidir. Devir işlemi şu şekilde gerçekleşmiştir:Banka tarafından üç ayrı firmaya yaptırılan değerleme çalışması sonucunda belirlenen değerlerin ortalaması dikkate alınarak Bakanlar Kurulu tarafından hisse değeri tespit edilmiştir. Devir bedeli karşılığında, hisse sahibi vakıfları temsil eden Vakıflar Genel Müdürlüğü'ne beş farklı vadeli kira sertifikası ihraç edilmiştir. İhraç edilen kira sertifikalarından ilki iki ay vadeli, geri kalan dört kira sertifikası ise bir yıl, iki yıl, üç yıl ve dört yıl vadeli olarak düzenlenmiştir.Vakıfbank Memur ve Hizmetlileri Emekli ve Sağlık Yardım Sandığı Vakfı ile diğer hissedarlara ait hisselerin de belirli süre içinde Hazine tarafından devralınması imkanı getirilmiştir. Devir işlemleri Sermaye Piyasası Kanunu, Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve Bankacılık Kanunu hükümlerinden muaf tutulmuş, işlemler harç ve damga vergisinden istisna edilmiştir.2. Afet ve Acil Durum Düzenlemeleri2.1. Bursa Gemlik Deprem Bölgesi DüzenlemesiBursa İli Gemlik İlçesi'nin deprem tehlikesi altında bulunması ve ilçe sakinlerinin mevcut yerleşim yerlerinden nakledilmesinin zorunlu olması sebebiyle özel bir düzenleme yapılmıştır. Orman olarak muhafazasında bilim ve fen bakımından yarar görülmeyen ve tarım alanına dönüştürülmesi mümkün olmayan yerlerden, Orman ve Su İşleri Bakanlığı'nın teklifi üzerine sınırları Bakanlar Kurulu'nca belirlenen alanlar, Orman Genel Müdürlüğü'nce orman sınırları dışına çıkarılarak tapuda Hazine adına resen tescil edilecektir. Bu alanlar Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın tasarrufuna geçecektir.Birinci fıkra kapsamında orman sınırları dışına çıkarılan alan kadar Hazine taşınmazı, orman tesis edilmek üzere Maliye Bakanlığı'nca Orman Genel Müdürlüğü'ne tahsis edilecektir. Nakline ve yerleştirilmesine karar verilenlerin iskânına ilişkin iş ve işlemler Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nca yürütülecektir.2.2. Çeşitli İllerdeki Depremler İçin DüzenlemeAdıyaman, Çanakkale, Antalya, Bingöl, Malatya, Van, Manisa, Muğla ve Erzurum illerinde 2014-2017 yılları arasında meydana gelen depremler nedeniyle Çevre ve Şehircilik Bakanlığı fen heyetleri tarafından tespit edilmiş olan yıkık veya ağır hasarlı konut, işyeri ve ahır sahibi afetzedeler için konut, işyeri, ahır ve her türlü alt yapı ve sosyal donatıların inşası veya kredi desteği sağlanacaktır.Orta hasarlı olduğu tespit edilen konut, işyeri veya ahır sahibi afetzedelere de kredi desteği sağlanacaktır. Bu işlemlerde 7269 sayılı Kanun'un 29. maddesinde belirtilen kısıtlamalar uygulanmayacaktır.3. Diyanet İşleri Başkanlığı ile İlgili Düzenlemeler3.1. Din İşleri Yüksek Kurulu Üye Sayısı633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un 4. maddesinde yapılan değişiklikle, Din İşleri Yüksek Kurulu üye sayısı üçten beşe çıkarılmıştır.3.2. Yurt Dışı Görevlere AtanmaYurt dışı sürekli görevlere atanmada Din İşleri Yüksek Kurulu üyesi, daire başkanı, il müftüsü ile ilahiyat alanında profesör olanlar mesleki ehliyet sınavına tabi tutulmayacak, bunların yeterliliği mülakatla belirlenecektir.Başkan yardımcısı, Din İşleri Yüksek Kurulu Başkanı, genel müdür, Mushafları İnceleme ve Kıraat Kurulu Başkanı, Rehberlik ve Teftiş Başkanı, 1. Hukuk Müşaviri ve Strateji Geliştirme Başkanı kadrolarında görev yapanlardan dini yüksek öğrenim mezunu olanların yurt dışı sürekli görevlere atanmalarında herhangi bir şart aranmayacaktır.Sınav komisyonu, Başkanın veya görevlendireceği Başkan yardımcısının başkanlığında, genel müdürler arasından belirlenen üç üye ve Din İşleri Yüksek Kurulu'ndan bir üye olmak üzere beş kişiden oluşacaktır.4. Devlet Memurları ve Personel Rejimi Düzenlemeleri4.1. 657 Sayılı Kanun'da Yapılan Değişiklikler657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinde yapılan değişiklikle, 4/C fıkrası yürürlükten kaldırılmış, 4/B fıkrasına yeni paragraflar eklenmiştir.Bir yıldan az süreli veya mevsimlik hizmet olduğuna Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığı'nın görüşleri üzerine Bakanlar Kurulu'nca karar verilen görevlerde, belirtilen ücret ve adet sınırları içinde sözleşme ile çalıştırılanlar da 4/B kapsamında istihdam edilebilecektir.Özelleştirme uygulamaları sebebiyle iş akitleri kamu veya özel sektör işverenince feshedilen ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun kapsamında diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakil hakkı bulunmayan personel de 4/B kapsamında yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazanıncaya kadar istihdam edilebilecektir.4.2. 4/C'li Personelin 4/B'ye GeçirilmesiKamu kurum ve kuruluşlarında 4 Aralık 2017 tarihi itibarıyla 4/C kapsamında çalışmakta olan personel, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren doksan gün içinde kurumlarınca 4/B kapsamında ihdas edilecek sözleşmeli personel pozisyonlarına geçirilmiştir.Bu kapsamda sözleşmeli personel pozisyonlarına geçirilenlere iş sonu tazminatı ödenmeyecek, ancak önceden iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç olmak üzere toplam hizmet süreleri yeni pozisyonlarında dikkate alınacaktır.Doğum ve askerlik sebebiyle hizmet sözleşmesi feshedilen sözleşmeli personelin pozisyonları hariç olmak üzere, bu kapsamda ihdas edilen pozisyonlar herhangi bir şekilde boşalmaları halinde iptal edilmiş sayılacaktır.4 Aralık 2017 tarihinde askerlik ve doğum nedeniyle görevlerinde bulunmayanlardan ilgili mevzuatına göre yeniden hizmete alınma şartlarını kaybetmemiş olanlar hakkında da bu hükümler uygulanacaktır.5. Türk Silahlı Kuvvetleri ile İlgili Düzenlemeler5.1. TSK Personel Kanunu Değişiklikleri926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 65. maddesinde yapılan değişiklikle, haklarında taksirli suçlar hariç bir suçtan kamu davası açılanlara ilişkin iddianameler, kabulünü müteakip mahkeme tarafından sanığın mensubu bulunduğu kuvvet komutanlığına ve Milli Savunma Bakanlığı'na gönderilecektir.Ağırlaştırılmış müebbet hapis, müebbet hapis, taksirli suçlar hariç olmak üzere beş yıl ve daha fazla hapis cezasını gerektiren bir suçtan veya yüz kızartıcı bir suçtan dolayı haklarında kamu davası açılanlar, ilgili kuvvet komutanlığının teklifi üzerine veya resen Milli Savunma Bakanlığı tarafından açığa alınabilecektir.Ağırlaştırılmış müebbet hapis, müebbet hapis ve süreli hapis cezalarının infazı sırasında subaylara maaş ile hizmet ve makamlarına ilişkin ödenek ve tazminatları verilmeyecektir.5.2. Pilotaj Eğitiminde Başarılı OlanlarPilotaj eğitiminde başarılı olanların 30 Ağustos 2016 tarihine kadar subaylıkta geçirdikleri sürelerin yarısı, beş yılı geçmemek üzere uçuş hizmet süresinden sayılacaktır.6. ASFAT AŞ'nin Kurulması6.1. Şirketin Kuruluş AmacıKanun'la Askeri Fabrika ve Tersane İşletme Anonim Şirketi (ASFAT AŞ) kurulmuştur. Askeri fabrikalar ve askeri tersanelerin imkân ve kabiliyetlerini kullanarak, üretim planlaması çerçevesinde genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinden, kamu iktisadi teşebbüslerinden, yabancılar dahil gerçek ve tüzel kişilerden sipariş almak veya bunların ihtiyaçları için teklif vermek üzere kurulan şirket, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve özel hukuk hükümlerine tabidir.6.2. Sermaye Yapısı ve YönetimASFAT AŞ'nin sermayesinin tamamı Hazine Müsteşarlığı'na aittir. Ancak Hazine Müsteşarlığı'nın şirketteki pay sahipliğine dayanan oy, yönetim, temsil, denetim gibi hak ve yetkileri Milli Savunma Bakanlığı tarafından kullanılacaktır.Şirketin başlangıç sermayesi elli milyon Türk Lirası olup, bu tutar askeri fabrika ve tersanelere ait döner sermaye kaynaklarından, bu kaynakların yetersiz olması halinde Milli Savunma Bakanlığı bütçesinden karşılanacaktır.6.3. İstisnalar ve MuafiyetlerASFAT AŞ, Harcırah Kanunu, Taşıt Kanunu, Devlet İhale Kanunu, Kamu İhale Kanunu (ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç), Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine tabi değildir.Şirkette iş mevzuatına tabi personel istihdam edilecek, gerektiğinde yabancı personel için çalışma izni muafiyeti sağlanabilecektir.7. Yüksek Yargı ile İlgili Düzenlemeler7.1. Danıştay Kanunu Değişiklikleri2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 64. maddesine eklenen fıkrayla, Danıştay Başkanı, Danıştay Başsavcısı, Başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeleri ile bunların emeklileri ve bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin sağlık giderleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin tabi oldukları hükümler ve esaslar çerçevesinde Danıştay bütçesinden ödenecektir.Danıştay'da onaltı yeni üye kadrosu ihdas edilmiş, geçici 24. maddedeki görev süresi 31 Aralık 2019'dan 31 Aralık 2022'ye uzatılmıştır.7.2. Yargıtay Kanunu Değişiklikleri2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 64. maddesine eklenen fıkrayla, Yargıtay Birinci Başkanı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeleri ile Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı ve Yargıtay Cumhuriyet Başsavcıvekilinin sağlık giderleri Yargıtay bütçesinden ödenecektir.Yargıtay'da yüz yeni üye kadrosu ihdas edilmiş, Hukuk Genel Kurulu ve Ceza Genel Kurulu'nun 31 Aralık 2022 tarihine kadar yirmişer üyeden oluşması kararlaştırılmıştır. Bu kurullarda toplantı yeter sayısı onbeş, karar yeter sayısı ise toplantıda bulunanların üçte ikisi olarak belirlenmiştir.8. Jandarma ve Sahil Güvenlik Düzenlemeleri8.1. Jandarma Trafik Kuruluşları2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'na eklenen 5/A maddesiyle Jandarma Genel Komutanlığı'na bağlı trafik kuruluşları oluşturulmuştur. Trafik Hizmetleri Daire Başkanlığı, illerde trafik şube müdürlükleri ve ilçe trafik zabıta kuruluşları tarafından yürütülecek görevler şunlardır:Araç ve sürücü denetimi yapmak, duran ve akan trafiği düzenlemek, trafik kazalarında kaza tespit tutanağı düzenlemek, trafik suçu işleyenler hakkında tutanak düzenlemek, kazazedelerin bakımını sağlayacak tedbirlerin alınmasına yardımcı olmak, trafik kazalarıyla ilgili istatistik verileri toplamak ve sigorta şirketlerince istenecek bilgi ve belgeleri vermek.8.2. Jandarma ve Sahil Güvenlik Personeli2803 sayılı Jandarma Teşkilat Kanunu'nda yapılan değişiklikle, hazırlık sınıfında başarısız olan öğrencilerin Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından üniversite sınavına girdikleri yıl aldıkları puanlarına uygun bir yükseköğretim kurumuna yerleştirilmesi düzenlenmiştir.3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu'nda yapılan değişiklikle mecburi hizmet süresi on yıldan onbeş yıla çıkarılmış, mecburi hizmet süresi içinde istifa eden veya ilişiğinin kesilmesini gerektiren bir suç işleyenlerin, kendilerine yapılan öğrenim ve eğitim masraflarını kanuni faiziyle birlikte ödemeleri hükme bağlanmıştır.9. MİT ve İstihbarat Personeli Düzenlemeleri9.1. MİT Personelinin İstifa Şartları2937 sayılı Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı Kanunu'nun 14. maddesinde yapılan değişiklikle, MİT personeli teşkilata yazılı olarak müracaat etmek suretiyle istifa edebilecektir. MİT personeli hakkında 657 sayılı Kanun'un çekilmiş sayılma ile ilgili hükümleri uygulanmayacaktır.İstifa müracaatında bulunan personel hakkında, uhdesinde bulunan bilgi, belge ve kayıtlar, yürüttüğü faaliyetler, takip ettiği iş ve işlemler ile kullanımında bulunan kaynak ve diğer hususlara ilişkin olarak teşkilat tarafından bir rapor oluşturulacak ve bu rapor sonucuna göre işlem yapılacaktır.MİT'te göreve başladıkları tarihten itibaren beş yıl geçmeden istifa edenler, görevle ilişkilerinin kesildiği tarihten itibaren beş yıl geçmedikçe Devlet memurluğuna alınamayacaklardır.9.2. Görevi Terk Eden MİT Personeline Yaptırımİstifa işlemleri tamamlanmadan görev yerini terk eden, görev yerinden veya görevi icabı bulunmak zorunda olduğu yerden izinsiz veya mazeretsiz olarak kesintisiz on gün süreyle ayrılan MİT personeli, idari soruşturma sonucuna göre Devlet memurluğundan çıkarılacak ve bu kişilere iki yıldan dört yıla kadar hapis cezası verilecektir.10. Savunma Sanayii Düzenlemeleri10.1. Savunma Sanayii İcra Komitesi3238 sayılı Savunma Sanayii Müsteşarlığı'nın Kurulması Hakkında Kanun'da yapılan değişiklikle, Savunma Sanayii İcra Komitesi'nin yapısı yeniden düzenlenmiştir. Komite, Cumhurbaşkanı'nın başkanlığında, Başbakan, Genelkurmay Başkanı, İçişleri ve Milli Savunma Bakanları'ndan oluşmaktadır. Cumhurbaşkanı'nın katılmadığı toplantılarda Başbakan başkanlık yapacaktır.Komite'nin görevleri arasında, Türk Silahlı Kuvvetleri için Stratejik Hedef Planı'na göre, Jandarma, Sahil Güvenlik ve Emniyet için İçişleri Bakanlığı'nın güvenlik önceliklerine göre silah, araç ve gereçlerin tedariki konusunda karar almak yer almaktadır.10.2. Savunma Sanayii PersoneliSavunma Sanayii Müsteşarlığı personeli Cumhurbaşkanı onayı ile atanacak, Cumhurbaşkanı bu yetkisini Müsteşar'a devredebilecektir. Özel bilgi ve ihtisas gerektiren işlerde, ücretleri Savunma Sanayii Destekleme Fonu'ndan karşılanmak üzere proje süresince sözleşmeli personel istihdam edilebilecektir. İstihdam edilecek personele ödenecek ücret üst sınırı Savunma Sanayii İcra Komitesi tarafından belirlenecektir.Savunma sanayii alanındaki insan kaynağının geliştirilmesi amacıyla Fondan burs ve eğitim destekleri sağlanabilecektir.11. TSK Güçlendirme Vakfı Düzenlemeleri3388 sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfı Kanunu'nda yapılan değişiklikle, Vakfa başlangıçta özgülenen mal ve haklar ile Vakfın sonradan iktisap ettiği mal ve haklar, Vakıf yetkili organının kararı ile daha yararlı olanlarla değiştirilebilecek veya paraya çevrilebilecektir.Vakıf Mütevelli Heyeti, Cumhurbaşkanı başkanlığında, Milli Savunma Bakanı, Genelkurmay 2. Başkanı, Milli Savunma Bakanlığı Müsteşarı ve Savunma Sanayii Müsteşarı'ndan oluşacaktır. Vakıf Yönetim Kurulu ise Mütevelli Heyet tarafından seçilen üç üyeden oluşacaktır.12. Şeker Kurumu'nun Kapatılması12.1. Kurumun Kapatılması ve Devir İşlemleri7079 sayılı Kanun'la Şeker Kurumu kapatılmış, tüm görev, yetki ve personeli Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı'na devredilmiştir. Şeker Kurumu'nun kullanılmayan ödenekleri iptal edilmiş, her türlü taşınır, taşıt, araç, gereç, malzeme, borç ve alacakları, hak ve yükümlülükleri Bakanlığa devredilmiştir.Kurum'un taraf olduğu davalar ve icra takiplerinde Bakanlık kendiliğinden taraf sıfatını kazanmış, devir işlemleri harç ve damga vergisinden muaf tutulmuştur.12.2. Personelin DurumuŞeker Kurumu'nda görev yapan personel, unvanlarına göre Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı'ndaki kadrolara atanmış sayılmıştır. Grup Başkanı, Başuzman, Şeker Kurumu Uzmanı ve Denetçi olarak görev yapanlar Gıda, Tarım ve Hayvancılık Uzmanı kadrolarına, Uzman Yardımcıları ise Gıda, Tarım ve Hayvancılık Uzman Yardımcısı kadrolarına atanmış sayılmıştır.Personelin Şeker Kurumu'nda geçen hizmet süreleri Bakanlık'ta geçmiş sayılmış, kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilmiştir. Kadroya geçmek istemeyenler ile 65 yaşını doldurmuş olanların iş sözleşmeleri tüm kanuni hakları ödenmek suretiyle sona erdirilmiştir.13. Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu'nun Kapatılması13.1. Kurumun Kapatılması4733 sayılı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'un adı "Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun" olarak değiştirilmiş, Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu (TAPDK) kapatılmıştır.13.2. Görevlerin PaylaştırılmasıKurum'un görevleri Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı arasında paylaştırılmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı'na tütün tohumu, tütün üretimi, ticareti, etil alkol ve metanol üretimi, tütün mamulleri ve alkollü içkilerin üretim, satış ve sunum faaliyetlerine ilişkin izin ve yetki belgelerinin verilmesi görevleri verilmiştir.Sağlık Bakanlığı'na ise tütün ve alkol tüketiminden kaynaklanan zararlı etkilerin önlenmesi, Dünya Sağlık Örgütü Tütün Kontrolü Çerçeve Sözleşmesi ve 4207 sayılı Kanun'un uygulanması görevleri verilmiştir.13.3. Personelin DurumuTAPDK'da görev yapan personel de benzer şekilde Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı'ndaki kadrolara atanmış sayılmıştır. Başkan Yardımcıları Bakanlık Müşaviri, Başuzman ve Uzmanlar Gıda, Tarım ve Hayvancılık Uzmanı, Uzman Yardımcıları ise Gıda, Tarım ve Hayvancılık Uzman Yardımcısı kadrolarına atanmış sayılmıştır.Personelin maaş farkları, herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar tazminat olarak ödenecektir.14. Kamu İhale Kanunu Değişiklikleri14.1. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 62. maddesinde yapılan değişiklikle, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yeniden tanımlanmıştır. Buna göre, ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az yüzde 70'inin işçilik giderinden oluştuğu ve süreklilik arz eden işler personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilecektir.Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan, yıl boyunca devam eden, haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park ve bahçe bakımı, çöp toplama, cadde ve sokak temizliği işleri de personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilecektir. Danışmanlık hizmetleri, hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetleri ise bu kapsamda değerlendirilmeyecektir.14.2. Uygun Görüş Alınması ZorunluluğuPersonel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için ihaleye çıkılmadan önce, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının Hazine Müsteşarlığı'ndan, özelleştirme programında bulunan kuruluşların ise Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'ndan uygun görüş alması zorunlu hale getirilmiştir. Bu uygun görüş, çalıştırılacak personel sayısı, ücret düzeyini etkileyen unsurlar ve ücret tavanlarının tespitini de kapsamaktadır.15. Diğer Önemli Düzenlemeler15.1. Türkiye Varlık Fonu4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu'na eklenen maddelerle, Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketi, Türkiye Varlık Fonu ile Fon'a aktarılan kuruluşlara dış borcun devri, dış borcun ikrazı ve Hazine geri ödeme garantisi hususlarında Bakanlar Kurulu'nca karar verilebilecektir.15.2. Ceza İnfaz Kurumu Personeli4769 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Personeli Eğitim Merkezleri Kanunu'na eklenen fıkrayla, ataması yapıldıktan sonra sağlık nedeniyle görevini yapamayacaklar hariç, mecburi hizmet yükümlülüğü dolmadan görevinden çekilenler veya ilişiği kesilenler, kendileri için yapılmış bütün giderleri görev yapmadıkları süre ile orantılı ve iki katı olarak ödemek zorunda olacaklardır.15.3. Cazibe Merkezleri Programı5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Kanunu'na eklenen ek maddeyle, görece az gelişmiş bölgelerde yatırım ortamını canlandırarak istihdamı, üretimi ve ihracatı artırmak amacıyla Cazibe Merkezleri Programı oluşturulmuştur. Program kapsamında özel sektöre ait imalat sanayii yatırımları ile çağrı merkezi ve veri merkezi yatırımlarına destek sağlanabilecektir.15.4. Posta ve Telgraf Teşkilatı6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanunu'na eklenen fıkralarla, PTT ve iştirakleri, yapım ihaleleri hariç olmak üzere Kamu İhale Kanunu, Taşıt Kanunu, Harcırah Kanunu ve Kamu Konutları Kanunu hükümlerinden muaf tutulmuştur. Ayrıca kamu kurum ve kuruluşlarına personel alınmasına dair mevzuat hükümleri PTT ve iştirakleri tarafından istihdam edilecek personel hakkında uygulanmayacaktır.15.5. Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen ek maddeyle, Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu'nun özel bilgi ve ihtisas gerektiren işlerde, proje süresiyle sınırlı olmak üzere sözleşmeli personel istihdam edebilmesi imkanı getirilmiştir.16. Taşeron İşçilerin Kadroya Geçirilmesi16.1. Geçici 23. Madde: Kamu İşçilerinin Kadroya Geçirilmesi7079 sayılı Kanun'un 118. maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen Geçici 23. madde, kamu kurumlarında çalışan taşeron işçilerin sürekli işçi kadrolarına geçirilmesini düzenlemiştir. Bu düzenleme, 696 sayılı KHK'nin kanunlaşmış halidir.Kadroya geçiş için temel şart, 4 Aralık 2017 tarihi itibarıyla personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalışıyor olmaktır. Ayrıca 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesindeki genel şartları taşımak, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya malullük aylığı almaya hak kazanmamış olmak gerekmektedir.Kadroya geçiş için başvuranların, çalıştırılmalarına ilişkin olarak açtıkları davalardan ve icra takiplerinden feragat edeceklerine dair yazılı beyanda bulunmaları ve sulh sözleşmesi yapmayı kabul etmeleri şartı aranmıştır. Bu kapsamda feragat edilen davalara ilişkin yargılama giderleri davacı üzerinde bırakılmış, vekalet ücretine hükmolunmamıştır.16.2. Başvuru ve Sınav SüreciKadroya geçmek isteyen işçiler, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on gün içinde idarelerine başvurmuşlardır. Başvuranların şartları taşıyıp taşımadıklarının tespiti, itirazların karara bağlanması, yazılı veya sözlü sınava alınması ve sınavda başarılı olanların kadroya geçirilmesi süreci doksan gün içinde tamamlanmıştır.Sınavda başarılı olanlar, davalardan feragat ettiklerini gösteren belge ve sulh sözleşmesini ibraz etmeleri kaydıyla, sınav sonuçlarının kesinleşmesini takiben sürekli işçi kadrolarına topluca geçirilmişlerdir.16.3. Geçici 24. Madde: Belediye ve Şirket İşçileriGeçici 24. madde, il özel idareleri, belediyeler, bağlı kuruluşları ve bunların sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketlerde çalışan taşeron işçilerin durumunu düzenlemiştir. Bu kapsamdaki işçiler, ek 20. madde kapsamındaki şirketlerde işçi statüsünde istihdam edilmek üzere başvuruda bulunabilmişlerdir.Belediye şirketlerine geçirilen işçilerin ücret ve sosyal hakları, geçişten önce alt işveren işçilerini kapsayan ve Yüksek Hakem Kurulu tarafından karara bağlanan toplu iş sözleşmesinin bitimine kadar bu sözleşme hükümlerine göre belirlenecektir.16.4. Yüklenici Firmalara İlişkin DüzenlemelerKadroya geçiş nedeniyle, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri feshedilmiş sayılmıştır. Feshedilen sözleşmeler için yüklenici firmalara, sözleşme bedelinin yüzde 80'i ile yapılan işin tutarı arasındaki bedel farkının yüzde 5'i oranında tazminat ödenmesi öngörülmüştür. Yüklenici firmaların elindeki malzeme ve demirbaşların satın alınması veya kiralanması için komisyonlar oluşturulmuştur.17. Türkiye Şehit Yakınları ve Gaziler Dayanışma Vakfı7079 sayılı Kanun'un 119. maddesiyle 633 sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen ek maddeyle, Türkiye Şehit Yakınları ve Gaziler Dayanışma Vakfı kurulmuştur. Merkezi Ankara'da olan Vakfın amacı, şehit yakınları ile gazilere manevi ve maddi destek sağlamak, toplumla ve kendi aralarında iletişim ve dayanışmalarını güçlendirmektir.Vakfın gelirleri arasında yurtiçi ve yurtdışı faaliyetlerden elde edilen gelirler, genel bütçeden aktarılacak tutarlar, ulusal ve uluslararası fonlardan aktarılan hibeler, bağışlar ve Vakfa ait taşınmazlardan elde edilen gelirler yer almaktadır. Vakıf, kurumlar vergisi, veraset ve intikal vergisi, harçlar, damga vergisi, motorlu taşıtlar vergisi ve emlak vergisinden muaftır.Vakfın kuruluş malvarlığını, Başbakanlık ve Bakanlık bünyesinde şehit yakınları ve gaziler için açılmış hesaplarda biriken on milyon Türk Lirası oluşturmaktadır. Vakfa, kuruluş ve faaliyet merkezi olarak kullanılmak üzere Maliye Bakanlığı veya Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından uygun görülen taşınmazlar bedelsiz olarak tahsis edilebilecektir.18. Eğitim ile İlgili Düzenlemeler18.1. Özel Öğretim Kurumları5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 5. maddesine eklenen cümleyle, milletlerarası özel öğretim kurumlarına devam ederken Türk vatandaşlığını kazananlar, bulunduğu öğretim kademesinin sonuna kadar aynı kurumda veya aynı programı uygulayan başka bir milletlerarası özel öğretim kurumunda öğrenimlerine devam edebileceklerdir.18.2. Milli Eğitim Bakanlığı Düzenlemeleri652 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen ek maddeyle, öğretmenliğe atananların alanlarına göre aylık karşılığı okuyacağı dersler Bakanlık tarafından yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenecektir.OHAL döneminde Hazineye veya Vakıflar Genel Müdürlüğü'ne devredilen taşınmazlardan eğitim ve öğretim kurumu olarak veya öğrenci barınma hizmeti sunmak amacıyla kullanılacak binalarda, plan, yapı ruhsatı ve yapı kullanma izni aranmadan, teknik rapor üzerine kurum açılış işlemleri yapılabilecektir.Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihten önce Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi Öğretmenliğine atanmış olanların, mezun oldukları fakülte veya bölüme bakılmaksızın atama işlemlerinin geçerliliği devam edecektir.19. Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Düzenlemeleri19.1. Çerçeve Anlaşma Protokolü6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu'na eklenen ek maddeyle, Hükümet, kamu işveren sendikaları ile işçi sendikaları konfederasyonları arasında, kamu idareleri, kamu iktisadi teşebbüsleri, il özel idareleri, belediyeler ve bunların şirketlerinde çalıştırılan işçilerin mali ve sosyal haklarını belirlemek üzere kamu toplu iş sözleşmeleri çerçeve anlaşma protokolü imzalanabilecektir.19.2. Geçici 7. Madde DüzenlemesiKanun'a eklenen geçici 7. maddeyle, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 23 ve 24. maddeleri uyarınca sürekli işçi kadrolarına geçirilen işçilerden, geçişten önce çalıştığı alt işveren işyerinin girdiği işkolu mevcut işyerinin girdiği işkolu ile aynı olanlar o işkolundaki mevcut işyerinden, farklı olanlar ise yeni tescil edilecek işyerlerinden Sosyal Güvenlik Kurumu'na bildirilecektir.20. Yürürlük ve Yürütme20.1. Yürürlük Tarihleri7079 sayılı Kanun'un 124. maddesine göre, Kanun'un 17, 18, 78, 79, 99, 105 ve 106. maddeleri, 68. maddesiyle 4634 sayılı Kanuna eklenen geçici 10. maddenin son fıkrası, 117. maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen ek 20 ve ek 21. maddeler ile 118. maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen geçici 23. maddenin onbeşinci fıkrası hariç diğer fıkraları 2 Ocak 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Diğer hükümler ise 8 Mart 2018 tarihinde yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.20.2. Yürütme YetkisiKanun hükümlerini yürütmeye Bakanlar Kurulu yetkili kılınmıştır.2026 Yılı Güncel Durum ve Anayasa Mahkemesi Kararı9 Mart 2026 tarihinde Anayasa Mahkemesi, 696 KHK ile kadroya geçen işçilerin tayin hakkına ilişkin önemli bir karar vermiştir. Bu karar, kamu işçilerinin kurumlar arası nakil taleplerinin değerlendirilmesi sürecinde yeni bir dönem başlatmıştır. Anayasa Mahkemesi kararı sonrasında, kadrolu işçilerin başka kurumlara geçiş talepleri yeniden değerlendirilmeye başlanmıştır.7079 sayılı Kanun'un 118. maddesiyle düzenlenen taşeron işçilerin kadroya geçiş hükümleri halen yürürlüktedir. 9 Mart 2026 tarihli Anayasa Mahkemesi kararı, kadroya geçen işçilerin tayin ve nakil hakları konusunda yeni bir dönem başlatmış olsa da, 7079 sayılı Kanun'un temel hükümleri geçerliliğini korumaktadır.7079 sayılı Kanun, olağanüstü hal döneminde çıkarılan KHK'lerin kanunlaştırılması suretiyle, özellikle taşeron işçilerin kadroya geçirilmesi, kamu personel rejiminin yeniden yapılandırılması, bazı kurumların kapatılması ve görevlerinin yeniden düzenlenmesi gibi önemli değişiklikleri beraberinde getirmiştir. Kanun, 1 Şubat 2018'de kabul edilmiş ve 8 Mart 2018'de Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.Kadroya geçen işçilerin hakları, tayin ve nakil süreçleriyle ilgili güncel gelişmeleri takip etmek isteyen vatandaşların, çalıştıkları kurumların insan kaynakları birimlerine başvurmaları ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın resmi duyurularını izlemeleri önerilmektedir.

Önceki Haber

696 Sayılı KHK Kalktı mı?

Sonraki Haber

Belediyelerde Çalışan Taşeron İşçiler Hangi Madde Kapsamında Değerl...